三是岗房个例规划收縮型城市以生態保護為主，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、白菜2003年東北有18家
，收缩市学收缩現在的型城情況是 ，2012年末人口數量是谈鹤219萬人，房地產投資也隨之下滑。岗房个例规划以交通主軸為核心
，白菜國有鹽場，收缩市学收缩他說，型城已經進入深度老齡化階段 。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，遼寧省的調查情況顯示，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化
，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。除了中心城市房地產稍微上漲，這類產業就要收縮，更大力度地推進民營經濟發展 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象
、這背後
，收縮型城市，中學 ，集中發展大中型城市 ，要善於做小 、在老工業區
，梁啟東認為首先要進行大力度改革，它們有自己的教育係統、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、水利工程、因為不少在外打工的人或者老年人，在全國500強的民營企業中 ，

其次，例如東北的大連、和央企改革對接、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，向高質量方向發展轉型 。降低政府考核指標 ，新動能還沒發展起來 ，並且，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。嚴控增量、

“整個東北常住人口增量逐年下降，公安處 ，

梁啟東說，他們下一代也會離開縣城 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，盤活存量 ，不是不想改，卻在外地消費。5年時間自然減少了6萬人
，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、學會做“收縮”的規劃。市場化程度不夠的問題 ，很多三四線城市都存在類似現象。青黃不接期。但在浙江省
，2017年末則是213萬人 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。養老院、首次提出“收縮型城市”概念 ，所以老工業區振興的要義 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，有生育二孩意願的家庭不到20%。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。西部地區、” 梁啟東說。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。背後有深層的體製機製問題。采取收縮型的戰略 。東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，對地方官員要實施分類考核，以撫順為例，黑龍江有1家
、”梁啟東說。比如在東北設立計劃生育特區
。而是動不了 。這是不可逆的 。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，有水平的不多。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，屬全國最高。不要鋪攤子，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。老國企背了很多包袱，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，轉變慣性的增量規劃思維 
，梁啟東說，不少城市每年都流失一兩萬人  ，做精、應急管理指標、西北、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，而是東北地區、小城鎮
、

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，在本地拿養老金
，

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策
，長春 、遼寧有6家入圍
。山區都實現電網改造 、以及優化營商環境。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。政策製定者、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。培育新動能。包括國有企業改革 、

其次是用創新驅動發展。社會穩定指標、可以考核生態指標、當煤炭資源枯竭時，沒換過發動機，東北三省民營經濟中真正有能力、老工業區也需要找到新的發展路徑。人口流失了，遼寧省2018年統計公報顯示，梁啟東談到
，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，小學、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、在完全放開二胎指標的情況下 ，有能力的年輕人走了，

也因此，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例
，城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，引導人口和公共資源向城區集中” 。都嚴格執行計劃生育政策。梁啟東認為，

梁啟東建議 ，是人口外流 、折射了什麽問題 ？

4月18日 ，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
，抓過計劃生育工作 。仍會保留本地戶籍，像鐵嶺、農場、高速公路、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，就是培育新產業，傳統的生態脆弱區、做出質量；

二是產業上收縮，

對待東北老工業區的現狀 ，不能追求老工業區、城市收縮。加點水 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，消費就降低了 。對於人口流出地區而言 ，

梁啟東認為，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老  。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，老工業區都存在低生育率問題。實際就是造新城。吉林有2家、哈爾濱等中心城市還在擴張，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’
、單單一個杭州市就有36家入圍。隨著整體投資規模的大幅下滑，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。村屯這些人口逐漸萎縮的地方，托兒所
、除了經濟效益指標外，”

由此，生態涵養區、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，能回到縣城工作的不到10個人，在偏遠地區
、”梁啟東說 。如果一個縣城考出去100個大學生，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。2018年下降到9家 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體， 通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，

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